浙江永康市通報在編不在崗的情況

  【新聞背景】

  5月3日,浙江省《永康日報》用了近兩個整版篇幅,發布“永康市在編不在崗人員自查情況結果通報”。這一由永康市紀委、市委組織部、監察局聯合發布的通報,曝光了該市192名“在編不在崗”的機關事業單位工作人員,將其姓名、單位、不在崗原因和時間,以及是否發工資、是否自己交養老金等一一詳細公示。5月7日開始,該市又派出核查組,兵分四路深入各單位核查“在編不在崗”人員情況。

  浙江永康市干部“吃空餉”的話題近來在媒體集中報道中持續發酵,社會關注度不斷提高。永康市紀委5月10日向記者通報了前期核查進展:截至5月9日,核查組已對20家單位、73人進行核查,結果表明,大多數“在編不在崗”人員的公示情況屬實。共收到群眾電話、來信舉報8件,涉及16人,另有5件、15人已被列入此次“在編不在崗”核查范圍。

  “不在崗”不等于“吃空餉”

  公示名單一是核實信息,二是引導群眾監督舉報“漏網之魚”

  據了解,此前“永康市在編不在崗人員自查情況結果通報”的公示名單共涉及八類情況。人數最多的是長期病事假或超假未歸人員,共69人。此外,停薪留職人員46人;借用、借調、抽調人員23人:“上班不夠正常”的中層正職退二線人員9人,均來自行政執法局;刑事處罰的人員7人;在家待崗人員8人;未辦理辭職擅自離崗人員10人;其他情形不在崗的人員20人。

  永康市紀委有關負責人表示,通報公示這192名“在編不在崗”人員,并非是外界所傳“吃空餉”名單。比如之前網上流傳的“吃空餉23年教師”胡步青,據核查,胡步青1989年在永康西溪初中任教時左眼患葡萄膜炎,幾近失明,已于當年11月辦理病假。調查人員在胡步青的工資存折上看到,2012年4月12日打入工資金額1942元,為普通教師的1/3左右。調查人員告訴記者,根據《關于國家機關工作人員病假期間生活待遇的規定》,這是胡步青應享有的待遇。

  “此次向社會公示自查名單,一方面是進一步核實信息,另一方面則引導群眾監督舉報‘漏網之魚’,確保清查工作公開、公平和公正。”永康市委常委、紀委書記藍群英說:“公示名單是單位自查結果,難免存在瞞報、漏報現象,只有一遍遍地公示、核查,才能徹查。”

  截至5月9日,永康市紀委效能室、組織部干部監督科共收到群眾電話、來信舉報8件,涉及16人,其中5件、15人已被列入此次“在編不在崗”核查范圍。

  6月底將進行新一輪公示

  專家建議應出臺相應政策,解決停薪留職等歷史遺留問題

  2011年,永康所屬的金華市開展“思想大解放、作風大轉變”大討論主題實踐活動,不少干部群眾反映“有些人拿錢不干事,占編不在崗”,嚴重干擾和影響機關事業單位正常的工作秩序。

  永康市紀委在摸底調查中發現,“正式工領工資不上班、臨時工干活卻沒編制”的現象確有存在。為此,永康市紀委、市委組織部、監察局今年4月6日下發通知,在全市范圍內對“在編不在崗”人員進行檢查。

  永康市紀委有關負責人表示,目前公示情況核查的工作量相當大,將堅持“依法依規依紀、以人為本、實事求是、長效管理”的原則,力爭盡快完成此項工作,并在6月底左右進行新一輪公示。待情況逐一核實確認后,根據不同情況采取不同處理措施。對于確屬“吃空餉”的,將根據干部管理權限,按相關政策和紀律規定進行嚴肅處理。

  此外,針對“在編不在崗”現象,永康市組織、人事部門還將擬定出臺相關長效管理辦法。

  目前“在編不在崗”現象在全國范圍內普遍存在。據分析,造成這種現象主要有三方面原因:一是市場經濟建構初期,政策鼓勵機關事業單位人員保留編制“下海”辦實業,從而產生的一批停薪留職人員;二是由于人事勞動和社會保障未能較好銜接,一批長期生病人員雖無工作能力卻長期占著編制;三是編制內個別人員不上班獨角獸司法考試網或外謀職業。此外還有一種情況就是“吃空餉”。

  浙江工商大學社會工作系馬良教授建議:“對于停薪留職等歷史遺留問題,國家應出臺相應政策,進行清退,不然將增加社會負擔;長期病假人員則可通過辦理病退或病休,得到更好的休養,同時將編制空出來。”

  公示有望成常規監督手段

  自查名單中9名中層正職退二線人員,目前基本準時上下班

  “通過媒體直接將‘在編不在崗’人員公示出來,說明市里這次‘動真格’了。”永康市此次徹查“在編不在崗”人員的做法,在普通群眾中也產生不小震動。

  “對社會關注的熱點問題進行監督檢查,加強干部作風建設,是紀委職責所在。此次公示引起很大反響,說明群眾監督的巨大力量以及對這種做法的支持和理解。今后,我們將考慮把公示作為常規的有效監督手段之一。”藍群英表示。

  據永康市紀委介紹,自查名單公布后,對機關干部工作作風產生了一定積極影響。此次自查名單中9名“上班不夠正常”的中層正職退二線人員,目前基本準時上下班,每周由局領導帶隊,輪流巡查市容市貌。

  浙江省社科院調研中心主任楊建華認為,永康市主動徹查“在編不在崗”人員,是具有前瞻性的明智之舉。作為現代政府,透明、公開、法治是其內在基本要求。他建議,對于這類基層探索,上級獨角獸司法考試網部門應及時總結和引導,適時予以推廣,將更有利于政務陽光化。同時,對像永康這類“自揭家丑”的做法,社會和媒體應以更加積極、善意的態度看待,激勵更多地方以更大決心深入探索政務公開、加強政府自身建設。

分享到:
班次名稱 班次介紹 優惠價 購買
精品旗艦班 1680 購買
VIP協議班 2880 購買
科舉社群班 5800 購買

必要說明:付款后,請通過電話或在線客服及時確定您的匯款,我們會在十分鐘內確認您的匯款,并開通課程。

關于我們 | 常見問題 | 聯系我們 | 網站地圖 | 加入收藏
在線咨詢 課程咨詢 網授咨詢 面授咨詢 圖書咨詢 售后服務
总进球数